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最低工資你有幾知??

Mon, 09 Nov 2009 10:41:21 GMT

最低工資應由低開始循序漸進免扭曲市場 2009-11-09 明報

立法會現正審議最低工資的法例草案，有商界背景的自由黨倡議最低工資水平應訂為時薪24 元（月薪約5000元），而工會則普遍主張應不少於時薪33 元（月薪約7000 元），上周三本報報道，政府傾向立法初期最低工資水平貼近前者。

政府這個想法，比較切合香港現實，最低工資訂得愈高，就業市場被扭曲的可能愈大，低薪打工仔失業的威脅也愈大。因此，法定最低工資水平應該由低開始，先觀察會否對就業市場構成嚴重衝擊，再按實際數據逐步調節。

立法規定最低工資的利弊，在不少崇尚自由市場經濟的學者眼中，早已有了定論，屬於「好心做壞事」的典型，因為實行法定最低工資後，老闆極可能為壓抑成本上漲而裁減員工，或改聘年輕力壯者代替年長員工，政策本欲保護的人反會受害。

這政策雖然在理論上漏洞多多，但不少人堅持這政策可讓工人獲得最起碼的待遇，並且鼓勵工人就業，減少依賴綜援，綜觀歐美國家實行多年，雖然貧窮問題未有徹底解決，但其經濟也沒有因此崩潰，可見政策雖非靈丹妙藥，也不是洪水猛獸。香港社會因貧富懸殊不斷惡化，為了維持社會穩定和諧，在激烈爭論多時後，多數民眾終於接納以此緩和階層矛盾。

社會既然已產生主流意見，草案亦已提上議會立法日程，商界和僱主一方若再純粹從原則上反對立法，拒絕具體討論最低工資水平和執行細節，是不切實際的。當前僱傭雙方應集中討論的是，如何把這立法做好，在保障低薪工人的同時，避免對失業率造成顯著影響。

以2008 年本港就業人口月入數據分析，若將最低工資訂為時薪24 元，08 年約有27 萬名僱員月入低於此水平，工資有望增加的人佔總就業人口約8％。若以工會提出的33 元計算，去年有約65 萬名打工仔收入低於此水平，工資有望增加的人佔總就業人口高達約20％。

據官方人士透露，政府傾向在立法初期，最低工資水平貼近商界的建議，使絕大部分僱主和打工仔感覺不到法例的影響，將法例對就業市場的衝擊減至最小。我們認同這個取向。

最低工資若過高或造成大量工人失業

最低工資訂得愈高，愈有可能扭曲就業市場，因此在政策剛出台的時候，不應以「高水平」的最低工資作為起步點。最低工資水平的制訂，應以「循序漸進」、「由低做起」為原則。

首先，最低工資若訂得過高，老闆做生意無利可圖，社會將面對大量工人失業的風險，這個邏輯是勞工界代表也無法否認的，相反，若最低工資訂得過低，社會需要面對的風險只是政策不見成效而已，貧窮問題沒有改善，但也沒有變差，還可以調整政策加強力度。因此，在權衡利害下，立法初期把最低工資訂在較低的水平，對社會整體的風險是比較低的。

此外，根據香港過去的經驗，若要稍減綜援等基層人士的福利，定會遇到巨大的政治阻力。由此推斷，最低工資水平日後也會是「易上難下」，從低開始逐步上調，較從高開始拾級而下，從政治可行度比較，是優劣立判的。

支持最低工資訂於較高水平的人認為，最低工資應能解決工人一家人的生活需要，但問題是每個家庭的生活需要隨家庭成員的人數、組成結構、居住地點等因素變動，由此來訂最低工資的水平極難做到客觀公平，照顧低下層市民的基本生活需要，其實不可能單靠最低工資一招解決。除了最低工資，社會還有廉租公屋、免費醫療、資助教育，以及長者生果金、低收入綜援等輔助措施，以「組合拳」的方式來照顧低薪工人的家庭生活需要。

IMF 警告不容忽視

權威國際金融機構國際貨幣基金組織（IMF）已連續3年關注香港的最低工資立法，今年IMF 在日前發表的初步報告的「匯率機制」欄目中，清楚指出在名義匯率不變的安排下，商品、勞工及資產價格保持充足彈性極為重要，這樣，實質匯率才能因應外部的震盪作出調整。

IMF 的說法有其道理，事實上，在聯繫匯率機制下，香港不能靠港元貶值來調節成本，導致香港在亞洲金融風暴後經濟長期低迷，復蘇步伐遠遠慢於區內匯率自由浮動的國家，結果資產價格、工資及物價均要大幅向下調整後，才走出衰退和通縮。這個慘痛的經驗告訴我們，制訂最低工資阻止工資向下調整，必須非常審慎，否則會削弱香港在經濟逆境時的自我調節復元能力，令聯匯制度承受巨大的政治壓力。IMF 的觀察，值得香港社會重視。

最低工資在香港是新鮮事物，對就業市場會構成什麼影響還未清楚，以「摸石頭過河」的方法「由低做起」，減少對市場的扭曲，是最合乎現實的做法。

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最低工資涵蓋海外實習生商界請不起大學生反受害 2009-11-08 明報

《最低工資條例草案》建議，除本港主要大專院校要求學生必須修讀的實習學科外，其他的實習學員包括海外學生等，都會納入最低工資保障範圍。有智庫及商會代表認為，立法將令他們未能負擔聘請實習生，最終受害者只會是大學生，令他們錯失實習機會，要求政府擴闊實習的豁免範圍。

葉太批條例歧視留學港人

匯賢智庫主席兼立法會議員葉劉淑儀表示，去年共有18名大學生在匯賢實習，除香港大學、中文大學等學生，亦有英國倫敦大學與牛津大學、美國布朗大學等海外大學生，18人中除1 人有特別要求津貼外，她並無向其他實習生提供薪金或車馬費。

葉太擔心最低工資立法後，以每個人需支付每月5000 元計算，聘請20 名實習生便需每月額外支出10 萬元，直言「我畀唔起錢請實習生」。她又批評條例不豁免海外大學生，「即是歧視留學港人」，認為學生只要有本港或海外大學認可證明，便應得到豁免。葉太又提出，競選立法會期間，「實習生朝八晚六幫我助選，返工時間向選民揮手，放工派傳單，又要他們製作道具」，她會提供飯盒等作津貼。她擔心條例立法後，須向助選員提供最低工資，除令她負擔增加，亦容易令選舉經費超支。

不以義工之名避最低工資

她指雖然並無向實習生支薪，但「要他們日日長時間為我助選」，「怎能當成義工」以避過納入最低工資保障範圍，要求政府清楚厘清實習、僱員、義工的定義。

工業總會副主席劉展灝亦指出，每年暑假都有不少學生找暑假工，企業不能期望實習生能在2 至3 個月內工作便對機構有貢獻，而是抱著回饋社會心態，給學生機會爭取工作經驗，故企業只會給予較正式員工低的薪酬作車馬費。他表示，若最低工資立法，企業即使聘請實習生，亦會以能勝任全職工作的心態請人，最終會減少聘請實習，甚至取消實習職位。

最低工資草案有關實習部分

獲豁免者：

本港八大院校包括香港大學、中文大學、科技大學等，以及根據《專上學院條例》註冊的認可專上學院、根據《職業訓練局條例》設立的科技學院、工業學院、工業訓練中心或技能訓練中心等。上述機構提供的實習課程，屬必須或選修部分，並為頒授學術資格而設

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Indonesians take lead - in being exploited 2009-11-08 南華早報

Filipinos are no longer No1 in domestic workforce, but there is no safety in numbers

Indonesia overtook the Philippines as the biggest source of Hong Kong's domestic workers in June, the first time Indonesians have outnumbered Filipinos in the city's domestic workforce.

But greater numbers have not saved them from low pay, with a survey by a migrant workers' group showing nearly a third are paid less than the legal minimum.

According to Howard Cheung Che-ho, chairman of the Asosiasi Pptki Hong Kong, an association of employment agencies accredited by the Indonesian consulate, "Most Indonesian domestic workers are from farming families. They are not well educated. Their will to make money and sacrifice is much stronger, as nearly all of them are from the bottom 10 per cent [economically] of the Indonesian population," Cheung said.

Immigration Department figures show that at the end of last month, there were 130,974 Indonesian domestic workers in Hong Kong, accounting for 49 per cent of foreign helpers. A survey of 1,289 workers by the Hong Kong Coalition of Indonesian Migrant Workers Organisation found all had been charged "placement fees" above the legal maximum, while 31 per cent were paid less than the legal minimum wage of HK$3,580 per month.

The maximum agencies can legally charge for a placement is 10 per cent of the first month's salary - HK$358. But the majority of those surveyed - 73 per cent - had paid between HK$20,000 and HK$24,999.

Cheung said the company of which he was a director, V Care Employment Services, did not charge more than the legal maximum.

"Agencies in Indonesia do not inform workers of their legal salary, while agencies in Hong Kong teach employers to pay salaries which are less than is required legally," said Purba.

Many Indonesian domestic workers were brought to finance companies on arrival to sign loan agreements to cover "placement fees", under which their salaries would be handed over.

Labour Department figures show that the number of complaints made by foreign domestic workers is growing. The department handled almost 7,000 complaints of underpayment in the past three years.

"The number of court cases does not reveal the full picture, as some are settled, and most fail to come to court because workers do not want to become witnesses as they want to leave [the city]," Sumiati said.

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國際勞工組織：全球實際工資增幅將繼續放緩2009-11-04中國新聞社

國際勞工組織3日發表《全球工資報告——2009年修訂版》說，受全球經濟危機的影響，2008年全球實際工資增幅大大放緩，今年盡管經濟出現了複蘇跡象，但工資增幅仍將繼續放緩。

報告說，2008年，在53個提供數據的國家中，實際工資平均增長率從2007年的4.3%下降到1.4%。在10個二十國集團成員國中，實際工資平均增長率甚至出現了負增長，從2007年的1%下降到2008年的負0.2%。

報告指出，盡管有跡象顯示世界經濟已經開始複蘇，但2009年的工資增長狀況不容樂觀。今年第一季度，在提供數據的35個國家中，半數國家的實際月工資增長率低於2008年的平均水平。

報告同時指出，提高最低工資是實現社會保障的一個重要政策工具。2008年，在提供數據的86個發達國家和發展中國家中，半數國家最低工資的增長幅度超過了通貨膨脹的幅度。

特殊教育學額最新動向

Wed, 04 Nov 2009 05:20:17 GMT

文匯報2009-11-03

增智障生學額家長學界歡迎

教育局日前宣布新措施，將增加約550學額，讓有「真正需要」或「合理原因」的智障學生延長學習年期，以每個學額15萬元成本計算，料每年要增加8,250萬元資助。

昨日教育局與有關學童家長及特殊學校約30名代表開會，跟進有關新安排。與會代表都指，歡迎當局的新建議，但擔心有關學額不足應付需求，希望能進一步增加，又要求政府提高資助智障學童學習年齡至22歲。

因應今年年中至暑假期間，年滿18歲智障學童的留校風波，關注特殊教育權益家長大聯盟及特殊學校代表於10月約見教育局，會面延至昨日正式舉行，由孫明揚以及多名教育局官員跟進增加學額措施及其他有關議題。

與會人士普遍表示歡迎當局於未來2至3年增加550個特殊學校學額的建議，但大聯盟代表張超雄擔心，新高中制實施後，家長對課程有更多了解，屆時申請留校的要求亦會大增，必須擴大學額，他們亦期望政府能善用因殺校而空置的校舍，是最快增加學額的方法。

　不過張超雄引述孫明揚回應指此法未必可行，因空置校舍並非作其他學校搬遷之用。而教育局也重申，並無要求智障學童年滿18歲就必須離校，局方是以18歲為切入點，根據12年免費教育的原則下，評估學生應否繼續留校。

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太陽報 2009-11-03

特殊教育新方案未息民怨

教育局今年四月將智障學童離校年齡上限降至十八歲，引發家長及關注團體打官司抗爭，教育局局長孫明揚昨竟「扮失憶」，稱當局「無話過十八歲離校」，拋出增撥資源加學額等新方案企圖平息民怨。

團體仍對新方案感不滿和遺憾，認為當局只為「救火」，資源如何分配，及特殊學校處理留校申請時如何界定學童是否有「真正需要」或「合理原因」，當局全無交代細節。

關注特殊教育權益家長大聯盟及約二十名智障學童家長昨與孫明揚會面，大聯盟顧問張超雄會後引述孫明揚稱：「無話過十八歲要離校政策。」教育局亦補充，當局並無要求學童年滿十八歲必須離校，辯稱只是以十八歲為切入點，根據十二年學校教育的大原則，評估學生應否繼續留校。張超雄稱，將諮詢法律意見，研究是否繼續就另外三名智障學童向政府提出司法覆核。

教育局提出擬額外增加經常性開支，初步預計短期內可額外提供約二百個學額吸納智障學童；亦透過改裝工程，於未來兩至三年內增加約三百五十個學額；餘下十多所學校需另覓校舍重建才能增加收生。

大聯盟主席趙張麗文認為，當局以校舍設施作為學額增加的標準，大有問題。大聯盟顧問黃婉冰對當局否決將智障學童離校年齡上調至二十二歲表遺憾。

張超雄稱，今年有八百多名年滿十八歲的智障學童離校，當中三百多人申請延長留校，相信明年有更多學童申請留校，增加二百個學額亦不足應付。

立法會議員余若薇促請教育局成立工作小組，成員必須包括特殊學校及智障學童家長代表，跟進智障學童的問題。教育局承諾未來兩周回覆，增撥資源如何安排，當局於未來四周交代。

差太遠

Mon, 26 Oct 2009 15:42:25 GMT

港貧富差距全球最懸殊

(星島日報報道)聯合國開發組織發表報告，在反映貧富懸殊差距的堅尼指數中，香港成為全球先進經濟體中，貧富差距最大地區。有學者指，財富不均極易造成社會分化，政府須採取措施平衡貧富懸殊問題。　　

據美國《商業周刊》引述聯合國開發組織最新公布的《中美洲人類發展報告》，當中指香港是全球最先進經濟發展地區中，貧富懸殊情況最嚴重，堅尼指數達到四十三點四（下用堅尼系數，相等於零點四三四），而經濟體系與香港相近的新加坡，則排行第二，系數為零四二五，第三位是美國。堅尼系數數值介乎零與一之間，數值愈高即表示社會收入分布愈不平均；一般而言，系數超過零點四已經是到達「警戒線」。但報告指北歐各國、日本和捷克，則是最均富的先進經濟體國家。　　

社聯促政府帶頭滅貧　　周刊又引述報告指，香港貧富懸殊情況最大，可能是因本港有較多百萬美元收入的富豪造成，據《福布斯》今年三月的公布，本港有十九名億萬富豪，而新加坡只有兩名。另外，報告指本港除外傭，並無為工人訂下最低工資保障，成為加劇貧富懸殊的成因之一。本港的堅尼系數多年來都超過零點四的「警戒線」，更長期領先其他先進經濟體。資料顯示，○六年本港堅尼系數一度高達零點五三三。　　社聯早前以全港入息中位數一半來作貧窮線，推算本港貧窮人口達到一百二十三萬人。社聯認為綜援為政府扶貧的措施，但政府卻以綜援金額作為貧窮標準，推算本港貧窮人口只有九十六萬人，兩者雖相差百分之二十二，社聯認為政府帶頭深入研究如何滅貧。　　

社區組織協會主任何喜華亦指，本港貧窮人口十數年間升逾五十萬人，反映政府「財富下滲理論」已告失敗，富庶人士的收入不會惠及貧窮基層。樂施會倡議幹事黃碩紅認為，本港應研究創造更多低學歷、低技術的職位助低層就業，以及增加社會保障，如退休及失業援助。　　

港大社會工作及社會行政學系講座教授周永新指，財富分布不均，極易造成社會分化，本港貧窮人口多為失業及欠缺工作能力的長者，政府應盡快訂立最低工資及全民退休保障，以平衡社會貧富狀況。

　　每月領取五千多元單親綜援的陳女士指，因一對兒女尚幼而無法外出工作，每月兩童額外的學習費用，已令他們每人每餐不過十元，更遑論讓兒女參加課外活動。她更指因家貧，遭到鄰居及其他家長白眼，終日留家避開他人歧視目光，形容自己幾近成隱蔽人士。她現只希望政府關注「跨代貧窮」問題，增加兒童的學習津貼，如上網費、實報實銷的書簿津貼等，讓下一代拾回自尊，早日脫貧。

張建宗：不會設貧窮線 (星島)2009年10月23日星期五

(星島日報報道)社聯早前分析香港有一百二十三萬貧窮人口，多名立法會議員批評今年《施政報告》無扶貧措施，促政府盡快設貧窮線，掌握本港貧富懸殊嚴重趨勢，更斥貧窮家庭生活根本不開心難以和諧。港府重申，不會設立貧窮線。立法會福利事務委員會昨日開會討論今年的《施政綱領》，勞聯李鳳英指出，香港貧富懸殊嚴重，特首今年《施政報告》扶貧無新猷，擔心令貧窮家庭愈來愈貧，難有開心家庭可配合特首的開心家庭運動。

　　街工梁耀忠批評，政府要推動開心家庭運動，應先解決家庭不開心的死結，貧賤夫妻百事哀，他促政府應制定「貧窮線」；社民連梁國雄及梁耀忠，一併要求政府盡快取消目前居港滿七年才可申領綜援限制，令新來港的貧窮家庭可同獲援助。

　　促放寬居滿七年領綜援

　　社民連陳偉業批評，社聯早前分析調查本港有一百二十三萬貧窮人口，反映很多貧窮家庭生活並不和諧，生活難獲溫飽，質疑政府並無措施協助貧窮家庭生活趨和諧；工聯會葉偉明更提醒政府，不應只依賴前扶貧委員會訂下的貧窮指標，應關注香港的堅尼系數水平提出政策。

　　勞工及福利局局長張建宗重申，政府不會制定貧窮線，政府一直有不同政策扶貧，不斷刺激就業解決貧窮問題，希望可協助市民脫貧，他更指一百二十三萬貧窮人口，收入是低於工資中位數，他們或有積蓄而未有計算，政府會沿用一套二十四項貧窮指標掌握香港貧窮狀況。

香港四個兒童一個貧窮人數共達 21萬　比率高過英美日

http://hk.apple.nextmedia.com/template/apple/art_main.php?iss_id=20091017&sec_id=4104&subsec_id=11867&art_id=13322777

Thursday, October 22, 2009

Thu, 22 Oct 2009 04:56:49 GMT

施政報告多面睇--書簿津貼、扶貧政策、復康政策

2009-10 施政報告 << 策創新天>>

http://www.policyaddress.gov.hk/09-10/index.html

大公報2009-10-19 A04 | 要聞

劉兆佳：全方位助學童上網

【本報訊】今年施政報告發表前，有多份報章均估計，政府會宣布將清貧家庭學童的上網費納入書簿津貼，不過最終施政報告並沒有提及該政策。中央政策組首席顧問劉兆佳昨日證實，政府目前正全面研究協助清貧學童上網的方法，除了資助上網費用之外，還包括協助取得電腦和令學習課程更有效率等。

劉兆佳昨日出席港台節目《城市論壇》時，被部分反對派議員和市民批評沒有在施政報告中，提及將上網費用納入書簿津貼，與發展知識型經濟的理念不符。劉兆佳解釋時證實，政府現正研究協助清貧學童上網的方法，除了上網費外，還會有其他協助模式。不過，他並沒有透露落實有關政策的時間表。

施政報告的第九十二段提到：「財政司司長將會協調有關政策局研究，善用民、商、官協作，為有需要學生提供更方便合宜的互聯網學習機會。」外界普遍對施政報告沒有落實將上網費納入書簿津貼表示失望，但據劉兆佳昨日透露，政府將於時機成熟時推出該政策，估計最快將於財政預算案中公布。

另外，劉兆佳昨日解釋政府沒有忽視民生紓困措施：「因為形勢發展得太快，很多東西不能夠等施政報告發表時才提出來，所以民生問題並非政府不重視，只是現在施政報告的性質和以前有些分別而已。」他說，發展六大優勢產業要「循序漸進」，很多配套措施如人才培訓等仍然需要繼續去研究。

出席同一場合的自由黨主席劉健儀同意施政報告的政策方向，強調發展多元經濟。但她指出，要發展六大優勢產業，必須提升市民的質素，當中尤以青年培訓最為重要，政府必須提供金錢的援助。

明報2009-10-18

A06 | 港聞 | By 余俊亮

抗議滅貧交白卷

昨日是國際滅貧日，近200 名深水的低收入人士到政府總部抗議，不滿施政報告在滅貧方面「交白卷」，漠視他們的權益。社區組織協會表示，金融海嘯影響基層就業，要求政府加強扶貧，創造職位。（余俊亮攝）

星島日報2009-10-21

A19 | 每日雜誌 | 來論 | By 李國麟

復康政策共建和諧社會

在特首發表的第五份《施政報告》中，我看到特首關注到部分弱勢社群的需要，尤其是對殘障人士及精神病康復者，都投放了一定程度的資源，我為此感到安慰。

要讓殘障人士就其身體變化、維持功能性健康，融入社會，適當的復康支援及護理是必需的。奈何，社會上為殘障人士提供的復康配套、護理支援及宿位供應一直嚴重不足，直接影響他們的日常生活及家庭負擔。今年《施政報告》中，我很高興見到政府在這方面作出了承擔，除了增加資助宿位，以縮短輪候時間外，亦會實施發牌制度，規管院舍的服務質素，更為年長的智障人士提供物理治療及護理服務，以改善他們的生活質素及自我照顧能力。

增聘醫療人員提供支援

這些政策對支援殘障人士及其家庭起了積極的作用。但好的政策亦需具備足夠的資源才能真正惠及有需要的人，例如，為提供物理治療及護理支援予居於院舍的年長智障人士，政府則應該培訓及增聘足夠的物理治療師、職業治療師及相關專職醫療人員，以提供有關服務；否則，單靠現時院舍有限的資源及人手，實難以真正落實有關政策。

周詳計畫加強政策效用

另外，近幾年接連有精神病康復者重返社區後因得不到適當的支援及跟進而發生多宗慘劇，本人亦多次敦促政府必須投放資源，包括人手及配套，以支援精神病康復者，否則只會是把計時炸彈放在社區。故此，我十分贊同今年《施政報告》中推行的新政策。報告中，政府會試行個案管理計畫為精神病患者提供持續及個人化的支援、在精神科門診加強精神病評估，集中照顧有複雜需要的病人、在各區設立精神健康綜合中心等。政策能以較全面的方向照顧不同地區的有需要人士，是一大躍進。

然而，我亦同時存有不少憂慮，要知道以上服務需要跨專業團隊的支援才能成功，但報告中只提及增聘社工，對精神科註冊護士及精神科社康護士的供應、培訓等安排隻字不提，根本沒有為有關政策提供足夠配套。要知道，現時護士嚴重短缺，精神科註冊護士及精神科社康護士的人手供應肯定不能應付社會的需要，而他們正正是接觸病患者的最前醫護人員，能直接提供輔導、進行專業評估、監察，並作出適當的轉介服務，通過他們定期及密切的跟進，能大大減低精神病康復者復發的機會。換句話說，人手不足大大影響了政策的效用。政府必須作出周詳的人手及配套計畫，不能只空談政策。總括來說，今年的《施政報告》有很大篇幅關注到殘障人士及精神病患者的復康需要，作出了積極性的支援，我冀望有關政策的精神能在足夠資源的配合下順利發展。

李國麟博士立法會(生服務界)議員

成報2009-10-20

A12 | 成中講台 | By 張國柱

小修小補無助扶弱扶貧

特首今年發表的施政報告以「群策創新天」為題，希望官、商、民為香港共創新天地，但綜觀全個施政報告，我不禁要問，特首要創造一個甚麼的新天地？無論報告提出的具體內容抑或字裏行間流露出政府的意識型態，都只顯示今次的施政報告，旨在為有錢、有權的人打造的新天地，基層和弱勢社群仍是被遺忘的一群。

　　整份施政報告將焦點集中在經濟事項，大談如何發展六大優勢產業，但涉及民生和福利事項卻如九牛一毛，墨太少。我曾於九月初與特首會面以反映業界訴求，但在施政報告中，只針對長者和殘疾人士院舍及精神健康服務作小修小補的回應，一些核心問題，如業界最關心的「長者政策」、「社會福利規劃」、檢討「服務投標制」、「18歲以上的弱智人士受教育機會」、「多項國際公約」的落實卻隻字不提；就算是簡單如，為低收入家庭學童提供上網費，都要再三研究。為甚麼推出惠及基層的措施都一拖再拖？施政報告指出，將資助安老院內的護養宿位由現時百分之五十，增加至百分之九十。看上去幅度很高，但在我們行內人看來，根本就是玩弄數字遊戲。

　　因為這樣做，純粹是將護理宿位轉為護養宿位，實質上未有增加任何宿位。距我們業界爭取增加五千個護理宿位及三千個護養宿位，相距甚遠。

　　容我引述一些數字，現時需要入住護養院的長者，身體狀況要被評為嚴重缺損而未能自我照顧起居，這類長者需要輪候入住的人數至今約有六千人，平均輪候時間長達四年，去年便有一千五百人在輪候期間不幸離世！這究竟是一個怎麼樣的政府！長者們多年來為香港作出貢獻，卻因為政府冷血的政策令他們未能安享晚年，實在令人扼腕嘆息。

　　眼下青少年濫藥、援交等問題，已成社會嚴峻問題，令人痛心。但更痛心的是，政府每每處理這些問題，只懂「急就章」推出措施，「頭痛醫頭，腳痛醫腳」。更甚者，特首將一眾社會問題交予家庭議會討論，令人感覺政府是拖字訣而沒有遠景，況且這些諮詢架構研究問題需時太長，脫離現實需要。事實上，社福界多年提出要求政府為整體社會福利，制定一個長遠的規劃，認真聆聽社會需要，才能對症下藥，減少社會問題的出現，那才是治本的方法。我下星期再討論施政報告中，有關政府對社福開支的態度。

?立法會議員張國柱?

對於施政報告的利與幣，大家齊齊發表意見！

石崗有個菜園村

Wed, 14 Oct 2009 01:41:22 GMT

石崗菜園村關注組

http://www.facebook.com/group.php?gid=44815823430

明報 A10 | 港聞政府允爭取倍增菜園村賠償關注組：八成半村民堅持不遷不拆 2009-10-10

為拆解廣深港高鐵觸及的菜園村收地紛爭，運輸及房屋局長鄭汝樺昨午與鄉議局會見部分菜園村及橫台山村原居民，鄉議局主席劉皇發引述鄭汝樺表示，政府願意向行政會議爭取把農地賠償由每方呎200 多元增至約500 元。但菜園村關注組指出，與會的只是菜園村一成村民，「八成半村民仍堅持不遷不拆」。

據了解，局長將於下周二到菜園村了解關注組的訴求。政府昨起分批會見受高鐵工程影響的村民，而鄭汝樺昨午2 時及5 時與鄉議局主席劉皇發和約40 名橫台山村原居民及菜園村村民會面，劉皇發於會後指出，鄉議局和居民均提出把農地賠償金由現時每方呎約200 多元增至約500 元。每方呎賠償金增至500 他引述鄭汝樺指出，當局會向行政會議爭取有關要求，並會盡量安排受影響居民於同區的私人土地上復耕，「不是以地換地，而是讓合資格的農民獲發牌照，在私人土地上繼續耕作」....

橫台山村關注組召集人鄧偉明表示，橫台山的地主擁有70 至80 萬方呎農地，佔政府因工程收地的面積約四成，村長鄧自然形容村民「好和諧」，並無反對收地，只希望獲得合理賠償和復耕機會。僅一成村民會局長不過，菜園村關注組主席高春香表示，昨與局長會面的村民只佔整條村約一成，「據我們了解，他們只是去了解情，並不等於同意賠償方案」。她指出，村內有50 戶居住該村已數十年，當中八成半人堅持「不遷不拆」，雖然逾七成人擁有土地，但她指即使賠償金額增至每呎500 元，他們亦不會遷出。劉皇發則形容新界村民一直願意為大眾利益而犧牲小我，對於菜園村關注組「不遷不拆」的訴求，他指村內總有不同意見，「但他們精神上（最終）會讓步」。

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星島日報
A06 | 港聞 | 社評2009-10-14

菜園村民不必做釘子戶

連接本港至全國高速鐵路網的廣深港高鐵計畫，現時只餘下兩個最棘手的難題待解決，一是把成本控制到可獲立法會議員接受水平，二是石崗菜園村收地供建緊急救援站和維修車廠。

遷拆菜園村是否無可避免，首先要問高鐵可否不建，若要興建，就要問可否另覓路段。

內地正全力發展主要城市之間的高鐵網，縮短旅程時間，帶動旅遊和經濟。本港如果不與其接軌，就要付出被邊緣化的代價。

不遷不拆社會代價大

要是廣深港高鐵落成，由西九龍總站開出的列車，終點站不只在廣州，還可直達北京、上海等重要城市，正如由倫敦開出的高鐵列車，經過英法隧道，並非都以巴黎為終點站，而是遠及歐洲多個城市。服務的旅客，也不限於公幹商人和富裕階層，而是大眾化至平民探親和自由行背囊客。

高鐵不能不建，路铫和價錢則出現矛盾。最廉宜的方案是在地面興建，但對環境破壞較大，徵地擾民範圍也較廣。現時採用全地底方式，成本遠比興建其他鐵路昂貴，是把收地和環保成本轉化為建築成本，所訂路铫已把收地面積降至最低。

有政黨和組織提出成本較廉宜，或者毋須徵收菜園村土地的代替方案，政府審議後，認為部分方案設計欠佳，或者把收地轉移至別處，代價可能更高。至於縮短鐵路，把起點站改為新界西鐵錦上路，則忽略了高鐵宜直通市中心交通樞紐。

廣州高鐵站定址離現時市中心較遠的石壁，是為帶動這區發展，有如當年把港穗直通車總站搬去天河區「開荒」。要是錦上路一帶發展成市中心模樣，就要付出破壞新界這一帶環境的代價。

宜透過合理賠償解決

現時的高鐵路铫，是考慮環保、收地、成本等各方因素，艱難平衡的結果。把收地因素減到最低，對受影響的菜園村地主和村民，有幸有不幸。

現時居住在菜園村的村民，大部分不是原居民，是五、六十年代由內地來港後，向原居民地主租售來務農和居住的人。原居民地主則多住在橫台山村。部分原居民地主，經身兼行政會議成員的鄉議局主席劉皇發斡旋，同意交出土地，關心的只是賠償水平。堅持不遷不拆者，主要是在這片土地上生活了多年的非原居民，既有賠償問題，也有感情和生計因素。

以往政府在市區和新界收樓收地發展，大多能夠透過賠償和平解決，但也發生過一些「最牛釘子戶」，要政府人員出動武力抬走。回應村民的訴求，政府今次除了金錢補償外，也提供了公屋安置，或在附近換地務農等選擇。村民和政府宜採取彈性的態度對話，協議出合理的收地安排。

哪裡見曙光?

Fri, 09 Oct 2009 08:32:52 GMT

(時間1:32) 經濟已見曙光?

周博賢－博嘴博舌之「大殊代」

[諷刺時弊]財爺錢錢錢錢

高官歡唱曙光曲誰聞民間疾苦聲太陽報 2009-9-26 社評

俄國大文豪托爾斯泰有一句名言：「幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。」放諸今日香港，卻是：「富裕的家庭都是相似的，貧窮的家庭各有各的貧窮。」有人要靠綜援過活、有人雖有工作卻三餐不繼……當中最可悲卻可敬的，就是那些自食其力的在職貧窮家庭。

為了深入了解貧窮家庭的苦況，本報記者採訪了一位單親在職母親。該位母親獨力撫養兩名兒子，每日胼手胝足，工作十多小時，下班後專程到深水購買廉價飯盒，晚上約十時才回到天水圍家中，與兒子以冷飯果腹。她無奈地告訴記者，在天水圍，人人都想脫貧，卻又無力改變現狀：「可以話係無明天。」

其實，這個單親家庭的狀況，還不算是最差的。本港低收入單親家庭已經超過二萬一千戶，而收入低於綜援水平的在職家庭總數更已超過十九萬戶，另外還有十六萬七千多戶無業家庭，如果以每戶三人作保守推算，生活在綜援水平或以下的市民便已超過一百萬人，對比高官們口中的「二十年來最好」，實在是莫大的諷刺。

荒謬的是，面對十九萬連綜援戶都不如的在職貧窮家庭，高官們竟然還在吹噓甚麼危機已經過去、隧道中已見到曙光，為了推卸責任，甚至不惜事先張揚，聲稱新一年度的施政報告不會繼續「派糖」。

是的，因為近期投資市場稍見回暖，股市及樓市確已回到金融海嘯前的水平，但受惠的只是佔社會極少數的投資者及外來炒家，基層收入並未隨之上升。正如有貧窮家庭詰問當局：「窮到連飯都無得食，股市升跌關我乜事？」

對於當局放風指會資助清貧學童上網，有貧窮家庭反駁道：「屋企連電腦都無，資助上網費有乜用？」單親母親則批評：「個仔由幼稚園到依家讀小學五年級，都未等到託兒服務。」她希望政府提供協助，讓單親家長可以安心出外工作。由此可見，即使當局派發一些小恩小惠，也無法照顧他們的真正需要，遑論幫助他們脫貧。

不患寡而患不均，不患貧而患不安。貧窮人口不斷增加，導致貧富懸殊日益惡化，時至今日，本港的堅尼系數已高達零點五三三，不但遠超零點四的警戒線，更是亞洲之冠。

有社會學者指出，九七年時，本港約有二十八萬人領取綜援，十年後急增至近五十萬人，他慨嘆「回歸以來多了二十二萬窮人」，對政府多年來未能改善貧窮問題感到失望，而在資產價格上升下，「遲可能出現通脹，基層生活會仲艱辛」。

回歸以來，富者愈富，貧者愈貧，這意味甚麼，已經不言而喻。其實，絕大部分領取綜援的市民都是迫於無奈，只因政府無力推動經濟轉型，基層職位不斷流失，才令他們的就業希望化為泡影。有綜援家庭主婦坦言，丈夫長期做散工，但今年農曆新年後一直沒工開，惟靠親友接濟度日：「如果唔係到最壞時候，我唔會行呢一步。」

清朝鄭板橋有詩云：「衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。」如今民間疾苦之聲此起彼落，難道高官們不能放下身段，認真傾聽平民百姓的聲音？難道高官們不能腳踏實地，為平民百姓做點實事？

12年GDP增四成家庭中位收入差過97 明報 2009-9-28

自97 回歸後至2008 年，12 年內香港的本地生產總值（GDP）按同一價格基礎計算，錄得48.5％的實質增長，但期內全港住戶的每月入息中位數，按同一價格基礎計算卻不升反跌，由18,300 元下降至18,000 元（按2008 年物價計算）。

學者指出，雖然造成這現象的原因是多了1 人和2 人家庭，但數據同時顯示，月入少於8000 元的家庭數目在同期從26.4 萬個大增至44.1 萬個，即平均每5 戶便有一戶是貧困戶；而月入超過8 萬元的家庭戶數則激增64％，從6.7 萬戶增至11.1 萬戶，反映本港貧富懸殊問題正惡化，若政府不小心處理，會造成社會不穩。明報記者馮成章梁偉健隨政府推動最低工資立法，香港貧富懸殊問題勢必再起爭論。為了讓讀者能對此有一個全貌，本報記者向統計處尋找自1997 年回歸以來的相關資料，並按剔除物價變化的影響，以08 年固定價格水平計算，發現多個令人關注的情。

數據剔除物價變化影響

首先，個人月入中位數，是由1997 年的9600 元，增至去年的11, 000 元，增幅14.6％。但同期的全港家庭收入中位數不升反跌，由同期的18,300 元跌至去年18,000 元，跌幅為1.6％。

中文大學財務學碩士課程主任蘇偉文指出，由於本港近年多1、2 人家庭出現所致，這可解釋為何個人收入中位數上升，但家庭收入中位數則下跌。

個人收入中位數上升，但貧窮問題未見改善，月入低於5000 元、收入不及薪金中位數一半的就業人士，雖然由04 年最多的34.9 萬人下跌至去年的27.4 萬人，但較97 年的25.1 萬人，仍增加約9％。

學者：「最低工資」有效果香港大學社會工作及社會行政學系講座教授周永新表示，月入5000 元以下的人數2004 年起回落，證明了「最低工資」的效果。因為政府是在該年開始，規定政府服務承辦商，要按統計處的按季工資統計報告，須以不低於有關行業的市場平均工資水平聘用清潔及保安員，令大群低收入人士受惠。

但周永新指出，政府要正視貧富懸殊正惡化的問題，高薪一族的總數自回歸以來大幅增加，年薪近百萬及以上人士（月入8 萬元以上），在97 年只有3.4 萬人，但在去年增至約6.2 萬人，增幅達82％。

除了高薪人士增加，高收入家庭總數也在增加。月入達到8 萬元或以上的家庭總數在2008 年有多達11.1 萬戶，較97 年的近6.8 萬戶增加63.2％。

最窮最富戶暴增六成

與此同時，月入8000 元以下（即低於家庭收入中位數的一半）的住戶數目，亦同樣增加66.9％，由26.5 萬戶增至44.2 萬戶，其佔全港住戶總數比例， 97 年時為近13.8%，08 年增至19.4%，大約等於每5 戶便有1 戶是「貧困戶」，顯示香港正有可能朝M 型社會發展（指部分中產向上流，部分向下沉），貧富差距愈來愈大。

周永新表示，這群低收入家庭中約有30 萬戶是綜援戶，當中包括單親、低收入綜援等，政府日後制定最低工資時，應以一個人的基本生活水平來訂出最低工資水平，方可真正幫助該班低收入人士應付基本生活需要。

學者：社會埋不穩種子 明報 2009-9-27

中文大學財務學碩士課程主任蘇偉文及中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強均表示，香港貧富懸殊加劇是不爭之事，政府若缺乏有效措施創造就業及刺激經濟，將來可能會造成社會不穩。

蘇偉文說，特首曾蔭權已表明在即將發表的施政報告不會派糖，只會重點發展六大產業，若政府真的可以全力透過六大產業發展經濟，令低收入人士有穩定收入及工作，才可減輕低下階層的不滿。

蘇偉文又說，香港家庭組合模式正起變化，近年多了1 至2 人家庭出現，這些人士可能是單身剛畢業青年，或不欲生兒育女的兩人家庭，他們對「教育」服務需求不大，但日後則有可能面對老齡問題，政府要作好準備。

社協盼正視在職貧窮

香港社區組織協會社區組織幹事施麗珊指出，政府完全忽視在職貧窮問題，不少工人工時長時薪低，這類家庭的子女缺乏正常的學習機會，希望政府在施政告中有措施幫得上他們。

另外，臨時最低工資委員會昨日出發往法國及英國進行考察，了解當地實施最低工資的情；10 月開始會與中小企業會面，了解他們對最低工資的意見。

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東方日報 2009-9-26 ( 節錄 )

「回歸以來多了22萬窮人」

香港堅尼系數高達零點五三三，超越零點四的警戒線，是亞洲區貧富懸殊最嚴重的地區。扶貧委員會向立法會提交的報告亦顯示，本港貧富兩極化愈趨嚴重，以灣仔區為例，住戶每月平均收入達三萬元，深水區則只有一萬三千七百元，兩者相差超過一倍。

周永新憂慮通脹重臨，會加重基層市民的生活負擔。

貧富懸殊亞洲最嚴重

香港大學社會工作及社會行政學系講座教授周永新引述統計處數據指出，九七年本港約有廿八萬人領取綜援，十年後急增至近五十萬人，「回歸以來多了廿二萬窮人。」其中低收入、單親及失業綜援個案增幅最多。他坦言，對政府多年來未能改善貧窮問題感失望，而近期的經濟復甦只令部分人資產價格上升，草根階層未能受惠，「遲可能出現通脹，基層生活會仲艱辛。」

香港社區組織協會幹事施麗珊亦說，政府提出的六大產業多屬專業範疇，對基層勞工幫助不大。她直言，政府低估貧窮家庭數目，尤其是跨代貧窮問題愈趨惡化，促請政府成立專責小組，盡快改善基層就業和勞工保障。

最低工資新動向

Sun, 04 Oct 2009 16:32:49 GMT

明報

最低工資委員會憂變橡皮圖章

立法會《最低工資條例草案》委員會昨日開始審議最低工資法案，多名立法會議員質疑，最低工資委員會成員全由特首委任，加上特首會同行政會議有權修訂由委員會日後訂出的最低工資水平，而條例並沒有就制定最低工資水平定下任何指標，委員會可能淪為「橡皮圖章」。

特首行會有權修訂

勞工及福利局局長張建宗在會議上表示，臨時最低工資委員會已前往法國及英國考察，統計處亦會調查1 萬間中小企業的薪酬情，委員會將根據有關數據釐訂最低工資水平。

不過，民主黨何俊仁、公民黨湯家驊及職工盟李卓人等多名議員皆批評在現時機制下，最低工資委員會完全缺乏獨立性，日後訂定的最低工資根本不能保障市民。

12 委員僅3 名勞工界他們先後指出，現在的臨時最低工資委員會委員全是由特首委任，主席以外的12 名委員中，已有6 名是來自商界及官員，只有3 名來自勞工界，另外3 名是學者。商界和政府經常同一陣線，學者中也有傾向政府的，實際上由政府操控了最低工資水平。

其次，就算委員會訂出的最低工資水平合適，特首會同行政會議仍有權隨時修訂，故最終決定權仍在特首手上，委員會缺乏獨立性，猶如「橡皮圖章」。

張建宗回應說，政府在釐訂工資水平時，會參考一籃子因素，包括通脹、會否影響經濟以及會否令職位流失等。至於特首會同行政會議有權修訂，是參照現行法例的慣常做法。

民協馮檢基則指出，整條法例根本沒有寫出制訂最低工資的方法及依據，例如要保障哪些人，也沒有任何貧窮線指標，故日後根本沒有客觀標準去衡量政府制訂的最低工資，是否合理，以及有否成效。

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成報

最低工資關卡重重

特區政府於上年度最後一次會議上，提交了最低工資的草案。若沒有看過草案，一般人還會以為草案是為最低工資提出了建議。其實草案的內容，只是為最低工資規劃出一個工作框架，然後由此框架訂定最低工資建議，最後是決策程序。

整個條例草案，並沒有說明設立最低工資的目的，更沒有指出最低工資的社會功效，而最低工資訂定，就交由一個「最低工資委員會」按搜集回來各行各業的數據，作為日後釐定最低工資的根據。

其實現時官方與民間團體均劃有三條「貧窮線」。這包括：

（一）社會福利署按不同人數家庭生活所需的「必需品」制定一個公式，而社署就以此公式來訂出不同人數家庭的綜援額。某個程度上，這可以說是官方的「貧窮線」，換句話說，一家人收入低於此「貧窮線」，則身份可被確認，獲得綜援。

（二）房屋委員會輪候公屋的上限。此上限是房委會跟據一般低收入家庭的生活開支，加上一小額的儲蓄而訂定，家庭收入低於此上限，則可獲資格編配（政府資助）公屋。

（三）民間團體及非政府機構多年來已達成共識，以國際性認同的工資中位數一半，作為貧窮線，市民生活於此貧窮線下，應可獲得政府援助。

故此，特區政府在訂定最低工資時，沒有理由最低工資比綜援線低，比公屋輪候線還低；也不應選取國際認可的貧窮線之下。所以最低工資條例草案，最基本，也應說明其低線，而筆者認為此低線應為此「三線」之上。

最低工資條例草案也述說了訂定最低工資的程序。這包括：（一）由特首委任3名商界人士；3名勞工界人士；3名學者；3名官方代表以及1位中立的法律界人士（主席）組成；（二）最低工資委員會按各行各業調查結果，訂立最低工資水平建議；（三）最低工資水平建議交特首會同行政會議討論（可同意、不同意或修改）和決定。（四）特首會同行政會議通過的最低工資水平，交立法會通過表決；但立法會只能支持、反對或棄權，但不能作出修改。

特區政府為最低工資制定了各種各樣的關卡確保結果是「官願」，這除反映了特區政府「過分」謹慎與要大權在握外，亦反映了特區政府不單只不信任立法會，就是連自己親手委任的最低工資委員會也不相信，要留有最後一手。

唐氏症影帝活出生命奇蹟

Mon, 28 Sep 2009 16:29:12 GMT

唐氏症影帝活出生命奇蹟 (明報)2009年9月28日星期一

「我不認為唐氏綜合症是一種疾病，對我而言那只是一個個人特徵而已」。西班牙唐氏綜合症演員皮納達（Pablo Pineda）贏得世界尊敬，周末還在西班牙聖塞瓦斯蒂安國際影展中，榮膺影帝。事實上，皮納達亦是歐洲首名獲大學學位的唐氏綜合症患者，他以不凡毅力，活出了生命奇蹟。

西班牙國際影展贏殊榮

影片《Yo, Tambien》講述了34歲的唐氏綜合症患者桑斯（Daniel Sanz），如何克服萬難取得大學學位、並獲得聘用從事地區社會服務工作的故事，劇情彷彿便是皮納達自身遭遇的寫照。他說，演繹桑斯這角色難度甚高，要好好掌握喜悅、失望、傷心等感情。「這些需要許多許多的自省回憶，我必須再回想起自己經歷的許多艱難時刻」。

皮納達雖然患有唐氏綜合症，但他憑著無比努力，成功上大學，攻讀教育心理學及特殊教育專業，是歐洲首名獲大學學位的唐氏綜合症患者。他表示，是好奇心和執著，令他克服了各式學習上的障礙。

歐洲首名唐氏綜合症大學生

雖然獲封影帝，但皮納達直言，「我是個現實的人。我知道我不是真正的演員，我也不認為評審員視我為一個演戲者」。不過他同時亦說﹕「我想這套電影，可令人再度關注唐氏綜合症和殘障問題。很多人（唐氏綜合症患者）畢生都沒有得到機會。我是為他們拍這齣戲。我希望能肩負起代言人的角色。看過此片後，很多心理學家和教育工作者明白到，一個唐氏綜合症患者，可比大家想像中學得更多」。

2002年，西班牙電視台曾訪問皮納達，問及在大學讀書是否感覺困難。他說：「是的，我必須非常努力，除要面對高等教育學業上的要求，還必須應對人們對唐氏綜合症的偏見，但這些挑戰也令我非常滿足」。他說，起初沒人想到會和唐氏綜合症患者做同學，但隨著大家發現他和其他同學相處溝通得很好，也逐漸願意與他交往。「各個年級都有我的朋友，對老師們來說，我也只是個普通的學生，不需要格外的關照，他們照常講課，我則作筆記」。

「這不是疾病，只是個人特徵」

皮納達說：「我不認為唐氏綜合症是一種疾病，對我而言那只是個人特徵而已。我很好，也很健康，我們不應該被當成病人看待，以及其他偏見……多得可以寫書了，比如他們的反應會是憐憫的，誤以為我們是有智力障礙的，還有許多的社會和道德層面的誤解……幸運的是，我們正在克服並糾正一些誤解，我只是在做我該做的那部分，告訴世人我和任何人一樣能幹」。皮納達說，希望自己能成為一個榜樣，「我想說如果一個人全力發揮所能，就會獲得你想要的結果。但我不希望這只是單方的努力，我希望社會也能參與進來。」

港專家﹕極罕有案例「不應對患者能力抱過大期望」 (明報)2009年9月28日星期一

唐氏綜合症演員皮納達以毅力活出奇蹟，不僅能上大學，更當上影帝。養和醫院婦產科專科醫生梁子昂對本報表示，過去從未聽聞有唐氏綜合症患者取得大學學位，直言這種機會率幾乎為零。他坦言若因皮納達這則新聞，便對唐氏綜合症患者讀大學的可能性產生過大期望，那將是不明智也不合理。

唐氏綜合症屬先天性疾病，主因是第21對染色體，額外多出了第3條，患者普遍會有學習障礙、智能障礙和殘疾等問題。梁醫生說，皮納達是他聽說的第一個、也是唯一一個拿到大學學位的唐氏綜合症患者，他為皮納達能克服自身基因缺陷帶來的困難感到高興，但相信這只是特殊案例。梁醫生表示，唐氏綜合症患者大約佔普通人的1/900，能讀到大學者，「概率幾乎為零」。「這好難，因為就算他們經過訓練，智能亦比普通人低，IQ只介乎35到70之間，訓練的結果只是令他們能照顧自己，或者找到一些簡單的工作，如洗車等，但讀書仍很難。」

梁醫生說，不同唐氏綜合症患者的病症情形不同，有的細胞正常，有的細胞不正常，可能是皮納達的病情模式較特殊，「我懷疑他的唐氏綜合症病情，是罕有的無色體21三體症（trisomy 21 mosaicism）而非一般的21三體症（trisomy 21），意即部分細胞多了一條染色體，但有部分細胞正常」。他強調，「若是因皮納達能上大學的個案，就對唐氏綜合症患者產生過大期望，並不合理」。

ANTI CRAB ACTION

Tue, 22 Sep 2009 08:45:39 GMT

九二零抗河蟹大遊行花粹

九月中了，悶局的天氣，仍揮之不去。

猶如近年肆虐在香港社福界的低氣壓

令人壓制、不滿、窒息。

於是，大家再也按奈不住

懷著保衛社會工作本質與意義的決心

我們中大社工一行30多人

一起走在大路上，穿梭在行人與車水馬龍間

呼喊出憤懣及期盼

也許一次遊行不能換來情況馬上改善

然而，我們為防止河蟹橫行，避免其惡化

表達了鮮明的立場與氣勢。

我們在冷冰冰的政府總部

留下了熱辣辣的足跡。

9月21日 (一) 各大報章有關事次遊行之報導

http://www.sendspace.com/file/l6ja1m

長者寫自傳治抑鬱

Tue, 15 Sep 2009 14:14:34 GMT

專題報道：200長者寫自傳治抑鬱　89歲來伯解開心結木訥變多言 蘋果日報 2009-08-31

暮年歲月，呆望老伴離去、子女高飛，令長者越老越憂鬱。香港平均每天有一名長者自殺，當中七成患有抑鬱症。信義會三年前推出「生命花園」計劃，為抑鬱老人撰寫回憶錄、改善家居設計，成功令200人走出陰霾。原來，當老人家憶起怎樣走過戰火、文革等亂世、在窮苦中掙扎求存、養活了孩子，終於重新認識自己，人生路，又再豁然開朗。

信義會長者綜合服務區域督導陳靜宜表示，香港約90萬長者當中，估計13萬人患抑鬱症，但只有8,000人求診，「門診要等一年，等得，都開始有暴力傾向」。香港長者自殺人數之高，在亞洲僅次於日本。社工06年透過義工深入訪問，發現老人家撰寫自傳的方法最有效紓緩其情緒。

「唔係何鴻燊、李嘉誠先有能力寫自傳！」生命花園計劃主任吳婉儀解釋，回憶就似一面鏡，讓長者再次認識自己、重新發現自己的能力，肯定自己價值。「佢以前一日打三份工，養大咁多個仔女，經已係好大成就！唔一定要有幾千萬身家，先叫有成就」。

89歲的葉來是其中一位參加者，他年輕時由富家子變成小販。20年代，他家中已用煤氣燈、聽留聲機，8歲讀私塾。其後中共執政，他輾轉逃難到香港，在葵涌賣生果養活一家九口。來伯老來木訥寡言，原來他有個心結，一直沒向人傾吐。

兒孫讀後感動雙眼通紅

義工多次採訪，他才道出長女十多歲就打工養家，經常在工廠通宵趕工。女兒20多歲時，操勞過度患上腎病，新婚四天後病逝。來伯一直耿耿於懷，自責虧欠女兒。一本自傳解開多年心結，女兒葉巧圓說，爸爸跟從前判若兩人，「o依家開朗，多講好多」。翟秀英婆婆今年77歲，四名子女很少回家探望，「我對住部電視，笑又笑過，喊又喊過，好寂寞」。她的自傳記述了日治時代，親眼看到街上電燈柱掛屍體、木頭車推堆積如山的屍體送到「化骨池」。來港後，她由朝到晚打住家工、包伙食，辛苦賺錢供子女讀書。兒孫在回憶錄讀到翟婆婆的艱辛，感動得雙眼通紅。

自傳裏的回憶……湯伯：除了溫飽還要關心

73歲的湯伯，每天8時起床，帶一瓶水到處閒逛，自覺似個流浪漢，無人關心。他20多歲成家，是盲婚啞嫁，婚後幾年只靠書信溝通，信件由「寫信佬」撰寫，「根本不知信內寫甚麼」。多年後妻子來港團聚，彼此缺乏溝通，老來關係疏離。為養活家人，湯先生一年到晚死守魚檔，大年初一如常開工。兒子出生，他到醫院抱一抱嬰孩又趕回街市。兒子成績欠佳，他只懂斥罵。湯伯在自傳說：「現在才知道，除了給孩子溫飽，還要關心他們」。勞碌大半生，湯伯養活了家人，卻破壞了家庭關係。湯伯現只想政府給他一個公屋單位，讓他一個人安靜地生活。

蘇愛瓊：賣點心是最快樂

獨居於禾輋的蘇愛瓊婆婆，丈夫被日軍炸死，女兒患病沒錢求醫，在她懷裏過世，家姑冷冷看了一眼便走開。她從此孑然一身，戰後來港做媽姐。為投寄糧油衣服回鄉，她捨不得花錢租房，寄住在同鄉會的雜物房。80年代，媽姐被菲傭取代，那時60多歲的蘇婆婆，改到火炭新豪酒樓賣點心。推車仔叫賣，是她生命中最快樂的時光。茶客都愛她笑容滿臉，80歲體力不繼，她只好退休，老闆還極力挽留。今年93歲的蘇婆婆，走過了重重障礙，她在書中說現在「夠吃，夠用，我很滿足了」。

譚秋月：北角執柴吃雜水

70歲的譚秋月，還記得10歲已要煮大鑊飯，給農夫送飯。1947年，她舉家移居香港，在寶雲道租住木屋，「那時連燒飯的柴都要到北角執拾」。再沒有大鑊飯，要加只能吃雜水。雜水是食肆客人吃剩的菜，上雜五毛錢，是混有一、兩片肉的菜汁；下雜兩毛錢，差不多全是菜汁，可能有些肉碎，更可能混雜了煙頭、蟑螂。兒女常勸譚秋月不要再談往事，以免勾起不快回憶，但她覺得回憶並不傷感，她的人生雖是平平淡淡，但這些經歷，並非別人能夠擁有。

回頭看「偉績」增自我價值寫自傳助長者抗抑鬱明報 2009-08-31

本港估計有4 萬名抑鬱症長者，香港大學研究發現，替邊緣抑鬱長者撰寫自傳，有效減低他們的抑鬱程度，由高危變為正常；信義會更把當中技巧印刷成書教人DIY （Do It Yourself），家屬經過訓練亦可替家中長者寫自傳，以紓緩長者精神抑鬱，另信義會亦積極向其他機構推廣寫自傳治抑鬱。

料4 萬長者患抑鬱症

信義會長者綜合服務區域督導陳靜宜表示，邊緣抑鬱長者是「一步上天堂、一步下地獄」，要及早預防。她指去年本港約13 萬長者出現抑鬱徵狀，估計當中約4 萬人有抑鬱症，但根據2006 年數字，醫管局的精神科抑鬱症長者只有約8000 人，即只有約五分之一人接受醫管局精神科治療；另一方面，醫管局亦與社區推行速治診所服務，由2002 年至2007 年3 月有逾兩萬名有情緒困擾和自殺傾向的長者接受服務，數字反映社區仍有不少抑鬱長者。

港大：自傳令高危變正常

陳靜宜表示，他們邀請了港大研究「生命花園」的成效，在老年抑鬱量表中，分數介乎5 至8 的長者即屬邊緣抑鬱，分數愈高愈嚴重，8 分即屬抑鬱。研究發現，有撰寫生命故事的長者，分數由7.76 降至5.27，其後一年半的指數亦維持在5.36 「較正常」的低水平，而另一批未有接受治療的長者，分數則由6.41 升至8.62。

信義會印書教技巧

由於成效理想，信義會印刷了1000 套書，包括《親手做‧生命故事DIY》，希望推廣至其他社福機構，教導如何替長者撰寫自傳以減低抑鬱，「如果有家屬想學，我們也可提供訓練！」

義工需受訓具寫作能力

生命花園計劃主任吳婉儀表示，寫自傳可以幫助長者重新認識自己，回頭看過往如何跨過困境，提高自我價值。一般義工上門探訪，長者自覺是被施予者，但透過寫自傳，長者會覺得自己是主角，而訪問員亦要有技巧，按長者的步伐訪問，「義工要先接受6 至7 次訓練，亦需有寫作能力」。

長者寫自傳抗抑鬱都市日報 2009-08-31

撰寫「自傳」絕非富商名流的專利。信義會年前邀請大學生義工，為近200名邊緣抑鬱的長者撰寫「生命故事集」，回顧其一生，結果發現有效地減低了長者的抑鬱症徵狀。

信義會長者綜合服務區域督導陳靜宜表示，本港65歲以上長者高達89萬人，當中13萬人有抑鬱症的病徵，4萬人更已診斷為抑鬱症，但正式求診只得8,000人，這亦導致香港成為全球長者自殺率第二高的地區，每日平均有1名長者自殺，僅次於日本。

港長者自殺率全球第二　

陳靜宜表示，長者求助率偏低，特別是男性，除了長者輪候精神科服務長達1年外，長者對抑鬱症亦不太認識；故為防地區長者抑鬱問題惡化，信義會在06年推出為期3年的「生命花園」計劃，為新界區近200名邊緣抑鬱的長者提供介入服務。

計劃最重要的部分，是邀請義工為長者撰寫個人生命故事集，回顧長者生命點滴及成就，讓長者從另一個角度認識自己，提升個人自信及肯定自我價值。

除撰寫生命故事外，計劃還包括為參加者提供另類的治療，例如園藝治療、音樂治療等。該會並邀請理大設計系學生為長者重新設計和改善居所。港大為參與長者進行研究後亦發現，計劃能有效地減低長者的抑鬱症徵狀，其中生命故事的效果最為明顯。

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