cuswknews
read my profile
sign my guestbook

Visit cuswknews's Xanga Site!

Name: CUSWK


Message: message me


Member Since: 3/27/2006

SubscriptionsSites I Read
tn00629676

Blogrings
CUSWK 2005-2008
previous - random - next

**cuswk**
previous - random - next

CUSWK
previous - random - next

CUSWK~2006-09
previous - random - next

。CUHK@SWK‧2007。>v<
previous - random - next

CUHK 08-11 Social Work
previous - random - next

♥心WARE*0910 CUSWK
previous - random - next


Posting Calendar

|<< oldest | newest >>|
view all weblog archives

Get Involved!

Suggest a link

Recommend to friend

Create a site

Monday, November 09, 2009

最低工資 你有幾知??

最低工資應由低開始 循序漸進免扭曲市場      2009-11-09   明報

立法會現正審議最低工資的法例草案,有商界背景的自由黨倡議最低工資水平應訂為時薪24 元(月薪約5000元) ,而工會則普遍主張應不少於時薪33 元(月薪約7000 元),上周三本報報道,政府傾向立法初期最低工資水平貼近前者

政府這個想法,比較切合香港現實,最低工資訂得愈高,就業市場被扭曲的可能愈大,低薪打工仔失業的威脅也愈大。因此,法定最低工資水平應該由低開始,先觀察會否對就業市場構成嚴重衝擊,再按實際數據逐步調節。

立法規定最低工資的利弊,在不少崇尚自由市場經濟的學者眼中,早已有了定論,屬於「好心做壞事」的典型,因為實行法定最低工資後,老闆極可能為壓抑成本上漲而裁減員工,或改聘年輕力壯者代替年長員工,政策本欲保護的人反會受害

這政策雖然在理論上漏洞多多,但不少人堅持這政策可讓工人獲得最起碼的待遇,並且鼓勵工人就業,減少依賴綜援,綜觀歐美國家實行多年,雖然貧窮問題未有徹底解決,但其經濟也沒有因此崩潰,可見政策雖非靈丹妙藥,也不是洪水猛獸。香港社會因貧富懸殊不斷惡化,為了維持社會穩定和諧,在激烈爭論多時後,多數民眾終於接納以此緩和階層矛盾

社會既然已產生主流意見,草案亦已提上議會立法日程,商界和僱主一方若再純粹從原則上反對立法,拒絕具體討論最低工資水平和執行細節,是不切實際的。當前僱傭雙方應集中討論的是,如何把這立法做好,在保障低薪工人的同時,避免對失業率造成顯著影響。

以2008 年本港就業人口月入數據分析,若將最低工資訂為時薪24 元,08 年約有27 萬名僱員月入低於此水平,工資有望增加的人佔總就業人口約8%若以工會提出的33 元計算,去年有約65 萬名打工仔收入低於此水平,工資有望增加的人佔總就業人口高達約20%。

據官方人士透露,政府傾向在立法初期,最低工資水平貼近商界的建議,使絕大部分僱主和打工仔感覺不到法例的影響,將法例對就業市場的衝擊減至最小。我們認同這個取向。

最低工資若過高或造成大量工人失業

最低工資訂得愈高,愈有可能扭曲就業市場,因此在政策剛出台的時候,不應以「高水平」的最低工資作為起步點。最低工資水平的制訂,應以「循序漸進」、「由低做起」為原則。

首先,最低工資若訂得過高,老闆做生意無利可圖,社會將面對大量工人失業的風險,這個邏輯是勞工界代表也無法否認的,相反,若最低工資訂得過低,社會需要面對的風險只是政策不見成效而已,貧窮問題沒有改善,但也沒有變差,還可以調整政策加強力度。因此,在權衡利害下,立法初期把最低工資訂在較低的水平,對社會整體的風險是比較低的

此外,根據香港過去的經驗,若要稍減綜援等基層人士的福利,定會遇到巨大的政治阻力。由此推斷,最低工資水平日後也會是「易上難下」,從低開始逐步上調,較從高開始拾級而下,從政治可行度比較,是優劣立判的。

支持最低工資訂於較高水平的人認為,最低工資應能解決工人一家人的生活需要,但問題是每個家庭的生活需要隨家庭成員的人數、組成結構、居住地點等因素變動,由此來訂最低工資的水平極難做到客觀公平,照顧低下層市民的基本生活需要,其實不可能單靠最低工資一招解決。除了最低工資,社會還有廉租公屋、免費醫療、資助教育,以及長者生果金、低收入綜援等輔助措施,以「組合拳」的方式來照顧低薪工人的家庭生活需要

IMF 警告不容忽視

權威國際金融機構國際貨幣基金組織(IMF)已連續3年關注香港的最低工資立法,今年IMF 在日前發表的初步報告的「匯率機制」欄目中,清楚指出在名義匯率不變的安排下,商品、勞工及資產價格保持充足彈性極為重要,這樣,實質匯率才能因應外部的震盪作出調整。

IMF 的說法有其道理,事實上,在聯繫匯率機制下,香港不能靠港元貶值來調節成本,導致香港在亞洲金融風暴後經濟長期低迷,復蘇步伐遠遠慢於區內匯率自由浮動的國家,結果資產價格、工資及物價均要大幅向下調整後,才走出衰退和通縮。這個慘痛的經驗告訴我們,制訂最低工資阻止工資向下調整,必須非常審慎,否則會削弱香港在經濟逆境時的自我調節復元能力,令聯匯制度承受巨大的政治壓力。IMF 的觀察,值得香港社會重視。

最低工資在香港是新鮮事物,對就業市場會構成什麼影響還未清楚,以「摸石頭過河」的方法「由低做起」,減少對市場的扭曲,是最合乎現實的做法。

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

最低工資涵蓋海外實習生 商界請不起大學生反受害  2009-11-08 明報

《最低工資條例草案》建議,除本港主要大專院校要求學生必須修讀的實習學科外,其他的實習學員包括海外學生等,都會納入最低工資保障範圍。有智庫及商會代表認為,立法將令他們未能負擔聘請實習生,最終受害者只會是大學生,令他們錯失實習機會,要求政府擴闊實習的豁免範圍。

葉太批條例歧視留學港人

匯賢智庫主席兼立法會議員葉劉淑儀表示,去年共有18名大學生在匯賢實習,除香港大學、中文大學等學生,亦有英國倫敦大學與牛津大學、美國布朗大學等海外大學生,18人中除1 人有特別要求津貼外,她並無向其他實習生提供薪金或車馬費。

葉太擔心最低工資立法後,以每個人需支付每月5000 元計算,聘請20 名實習生便需每月額外支出10 萬元,直言「我畀唔起錢請實習生」。她又批評條例不豁免海外大學生, 「即是歧視留學港人」,認為學生只要有本港或海外大學認可證明,便應得到豁免。葉太又提出,競選立法會期間,「實習生朝八晚六幫我助選,返工時間向選民揮手,放工派傳單,又要他們製作道具」,她會提供飯盒等作津貼。 她擔心條例立法後,須向助選員提供最低工資,除令她負擔增加,亦容易令選舉經費超支。

不以義工之名避最低工資

她指雖然並無向實習生支薪,但「要他們日日長時間為我助選」, 「怎能當成義工」以避過納入最低工資保障範圍,要求政府清楚厘清實習、僱員、義工的定義

工業總會副主席劉展灝亦指出,每年暑假都有不少學生找暑假工,企業不能期望實習生能在2 至3 個月內工作便對機構有貢獻,而是抱著回饋社會心態,給學生機會爭取工作經驗,故企業只會給予較正式員工低的薪酬作車馬費。他表示,若最低工資立法,企業即使聘請實習生,亦會以能勝任全職工作的心態請人,最終會減少聘請實習,甚至取消實習職位。

最低工資草案有關實習部分

獲豁免者:

本港八大院校包括香港大學、中文大學、科技大學等,以及根據《專上學院條例》註冊的認可專上學院、根據《職業訓練局條例》設立的科技學院、工業學院、工業訓練中心或技能訓練中心等。上述機構提供的實習課程,屬必須或選修部分,並為頒授學術資格而設

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Indonesians take lead - in being exploited  2009-11-08   南華早報

Filipinos are no longer No1 in domestic workforce, but there is no safety in numbers

Indonesia overtook the Philippines as the biggest source of Hong Kong's domestic workers in June, the first time Indonesians have outnumbered Filipinos in the city's domestic workforce.

But greater numbers have not saved them from low pay, with a survey by a migrant workers' group showing nearly a third are paid less than the legal minimum.

According to Howard Cheung Che-ho, chairman of the Asosiasi Pptki Hong Kong, an association of employment agencies accredited by the Indonesian consulate, "Most Indonesian domestic workers are from farming families. They are not well educated. Their will to make money and sacrifice is much stronger, as nearly all of them are from the bottom 10 per cent [economically] of the Indonesian population," Cheung said.

Immigration Department figures show that at the end of last month, there were 130,974 Indonesian domestic workers in Hong Kong, accounting for 49 per cent of foreign helpers. A survey of 1,289 workers by the Hong Kong Coalition of Indonesian Migrant Workers Organisation found all had been charged "placement fees" above the legal maximum, while 31 per cent were paid less than the legal minimum wage of HK$3,580 per month.

The maximum agencies can legally charge for a placement is 10 per cent of the first month's salary - HK$358. But the majority of those surveyed - 73 per cent - had paid between HK$20,000 and HK$24,999.

Cheung said the company of which he was a director, V Care Employment Services, did not charge more than the legal maximum.

"Agencies in Indonesia do not inform workers of their legal salary, while agencies in Hong Kong teach employers to pay salaries which are less than is required legally," said Purba.

Many Indonesian domestic workers were brought to finance companies on arrival to sign loan agreements to cover "placement fees", under which their salaries would be handed over.

Labour Department figures show that the number of complaints made by foreign domestic workers is growing. The department handled almost 7,000 complaints of underpayment in the past three years.

"The number of court cases does not reveal the full picture, as some are settled, and most fail to come to court because workers do not want to become witnesses as they want to leave [the city]," Sumiati said.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

國際勞工組織:全球實際工資增幅將繼續放緩2009-11-04中國新聞社

國際勞工組織3日發表《全球工資報告——2009年修訂版》說,受全球經濟危機的影響,2008年全球實際工資增幅大大放緩,今年盡管經濟出現了複蘇跡象,但工資增幅仍將繼續放緩

報告說,2008年,在53個提供數據的國家中,實際工資平均增長率從2007年的4.3%下降到1.4%。在10個二十國集團成員國中,實際工資平均增長率甚至出現了負增長,從2007年的1%下降到2008年的負0.2%。

報告指出,盡管有跡象顯示世界經濟已經開始複蘇,但2009年的工資增長狀況不容樂觀。今年第一季度,在提供數據的35個國家中,半數國家的實際月工資增長率低於2008年的平均水平。

報告同時指出,提高最低工資是實現社會保障的一個重要政策工具。2008年,在提供數據的86個發達國家和發展中國家中,半數國家最低工資的增長幅度超過了通貨膨脹的幅度。

 

 



Wednesday, November 04, 2009

特殊教育學額最新動向

 

文匯報2009-11-03

增智障生學額 家長學界歡迎

教育局日前宣布新措施,將增加約550學額,讓有「真正需要」或「合理原因」的智障學生延長學習年期,以每個學額15萬元成本計算,料每年要增加8,250萬元資助。

 

昨日教育局與有關學童家長及特殊學校約30名代表開會,跟進有關新安排。與會代表都指,歡迎當局的新建議,但擔心有關學額不足應付需求,希望能進一步增加,又要求政府提高資助智障學童學習年齡至22歲。

 

因應今年年中至暑假期間,年滿18歲智障學童的留校風波,關注特殊教育權益家長大聯盟及特殊學校代表於10月約見教育局,會面延至昨日正式舉行,由孫明揚以及多名教育局官員跟進增加學額措施及其他有關議題。

 

與會人士普遍表示歡迎當局於未來23年增加550個特殊學校學額的建議,但大聯盟代表張超雄擔心,新高中制實施後,家長對課程有更多了解,屆時申請留校的要求亦會大增,必須擴大學額,他們亦期望政府能善用因殺校而空置的校舍,是最快增加學額的方法。

 不過張超雄引述孫明揚回應指此法未必可行,因空置校舍並非作其他學校搬遷之用。而教育局也重申,並無要求智障學童年滿18歲就必須離校,局方是以18歲為切入點,根據12年免費教育的原則下,評估學生應否繼續留校。

_______________________________________________

 

 

 

 

太陽報 2009-11-03

特殊教育新方案未息民怨

 

教育局今年四月將智障學童離校年齡上限降至十八歲,引發家長及關注團體打官司抗爭,教育局局長孫明揚昨竟「扮失憶」,稱當局「無話過十八歲離校」,拋出增撥資源加學額等新方案企圖平息民怨。

 

團體仍對新方案感不滿和遺憾,認為當局只為「救火」,資源如何分配,及特殊學校處理留校申請時如何界定學童是否有「真正需要」或「合理原因」,當局全無交代細節。

 

 

關注特殊教育權益家長大聯盟及約二十名智障學童家長昨與孫明揚會面,大聯盟顧問張超雄會後引述孫明揚稱:「無話過十八歲要離校政策。」教育局亦補充,當局並無要求學童年滿十八歲必須離校,辯稱只是以十八歲為切入點,根據十二年學校教育的大原則,評估學生應否繼續留校。張超雄稱,將諮詢法律意見,研究是否繼續就另外三名智障學童向政府提出司法覆核。

 

教育局提出擬額外增加經常性開支,初步預計短期內可額外提供約二百個學額吸納智障學童;亦透過改裝工程,於未來兩至三年內增加約三百五十個學額;餘下十多所學校需另覓校舍重建才能增加收生。

 

大聯盟主席趙張麗文認為,當局以校舍設施作為學額增加的標準,大有問題。大聯盟顧問黃婉冰對當局否決將智障學童離校年齡上調至二十二歲表遺憾。

 

張超雄稱,今年有八百多名年滿十八歲的智障學童離校,當中三百多人申請延長留校,相信明年有更多學童申請留校,增加二百個學額亦不足應付。

 

立法會議員余若薇促請教育局成立工作小組,成員必須包括特殊學校及智障學童家長代表,跟進智障學童的問題。教育局承諾未來兩周回覆,增撥資源如何安排,當局於未來四周交代。

 


Tuesday, October 27, 2009

差太遠

港貧富差距全球最懸殊

(星島日報 報道)聯合國開發組織發表報告,在反映貧富懸殊差距的堅尼指數中,香港成為全球先進經濟體中,貧富差距最大地區。有學者指,財富不均極易造成社會分化,政府須採取措施平衡貧富懸殊問題。  

據美國 《商業周刊》引述聯合國開發組織最新公布的《中美洲人類發展報告》,當中指香港是全球最先進經濟發展地區中,貧富懸殊情況最嚴重,堅尼指數達到四十三點四(下用堅尼系數,相等於零點四三四),而經濟體系與香港相近的新加坡 ,則排行第二,系數為零四二五,第三位是美國。堅尼系數數值介乎零與一之間,數值愈高即表示社會收入分布愈不平均;一般而言,系數超過零點四已經是到達「警戒線」。但報告指北歐各國、日本 和捷克 ,則是最均富的先進經濟體國家。  

社聯促政府帶頭滅貧  周刊又引述報告指,香港貧富懸殊情況最大,可能是因本港有較多百萬美元 收入的富豪造成,據《福布斯》今年三月的公布,本港有十九名億萬富豪,而新加坡只有兩名。另外,報告指本港除外傭,並無為工人訂下最低工資保障,成為加劇貧富懸殊的成因之一。本港的堅尼系數多年來都超過零點四的「警戒線」,更長期領先其他先進經濟體。資料顯示,○六年本港堅尼系數一度高達零點五三三。  社聯早前以全港入息中位數一半來作貧窮線,推算本港貧窮人口達到一百二十三萬人。社聯認為綜援 為政府扶貧的措施,但政府卻以綜援金額作為貧窮標準,推算本港貧窮人口只有九十六萬人,兩者雖相差百分之二十二,社聯認為政府帶頭深入研究如何滅貧。  

社區組織協會主任何喜華亦指,本港貧窮人口十數年間升逾五十萬人,反映政府「財富下滲理論」已告失敗,富庶人士的收入不會惠及貧窮基層。樂施會 倡議幹事黃碩紅認為,本港應研究創造更多低學歷、低技術的職位助低層就業,以及增加社會保障,如退休及失業援助。  

港大社會工作及社會行政學系講座教授周永新 指,財富分布不均,極易造成社會分化,本港貧窮人口多為失業及欠缺工作能力的長者,政府應盡快訂立最低工資及全民退休保障,以平衡社會貧富狀況。

  每月領取五千多元單親綜援的陳女士指,因一對兒女尚幼而無法外出工作,每月兩童額外的學習費用,已令他們每人每餐不過十元,更遑論讓兒女參加課外活動。她更指因家貧,遭到鄰居及其他家長白眼,終日留家避開他人歧視目光,形容自己幾近成隱蔽人士。她現只希望政府關注「跨代貧窮」問題,增加兒童的學習津貼,如上網費、實報實銷的書簿津貼等,讓下一代拾回自尊,早日脫貧。

 

張建宗:不會設貧窮線    (星島)2009年10月23日 星期五

 (星島日報報道)社聯早前分析香港有一百二十三萬貧窮人口,多名立法會議員批評今年《施政報告》無扶貧措施,促政府盡快設貧窮線,掌握本港貧富懸殊嚴重趨勢,更斥貧窮家庭生活根本不開心難以和諧。港府重申,不會設立貧窮線。立法會福利事務委員會昨日開會討論今年的《施政綱領》,勞聯李鳳英指出,香港貧富懸殊嚴重,特首今年《施政報告》扶貧無新猷,擔心令貧窮家庭愈來愈貧,難有開心家庭可配合特首的開心家庭運動。

  街工梁耀忠批評,政府要推動開心家庭運動,應先解決家庭不開心的死結,貧賤夫妻百事哀,他促政府應制定「貧窮線」;社民連梁國雄及梁耀忠,一併要求政府盡快取消目前居港滿七年才可申領綜援 限制,令新來港的貧窮家庭可同獲援助。

  促放寬居滿七年領綜援

  社民連陳偉業批評,社聯早前分析調查本港有一百二十三萬貧窮人口,反映很多貧窮家庭生活並不和諧,生活難獲溫飽,質疑政府並無措施協助貧窮家庭生活趨和諧工聯會葉偉明更提醒政府,不應只依賴前扶貧委員會訂下的貧窮指標,應關注香港的堅尼系數水平提出政策。

  勞工及福利局    局長張建宗    重申,政府不會制定貧窮線,政府一直有不同政策扶貧,不斷刺激就業解決貧窮問題,希望可協助市民脫貧,他更指一百二十三萬貧窮人口,收入是低於工資中位數,他們或有積蓄而未有計算,政府會沿用一套二十四項貧窮指標掌握香港貧窮狀況。

 

香港四個兒童一個貧窮   人數共達 21萬 比率高過英美日

http://hk.apple.nextmedia.com/template/apple/art_main.php?iss_id=20091017&sec_id=4104&subsec_id=11867&art_id=13322777

 


Thursday, October 22, 2009

施政報告多面睇--書簿津貼、扶貧政策、復康政策

 

2009-10 施政報告 << 策創新天>>

http://www.policyaddress.gov.hk/09-10/index.html

 

 

大公報2009-10-19 A04 |  要聞

劉兆佳:全方位助學童上網

 

【本報訊】今年施政報告發表前,有多份報章均估計,政府會宣布將清貧家庭學童的上網費納入書簿津貼,不過最終施政報告並沒有提及該政策。中央政策組首席顧問劉兆佳昨日證實,政府目前正全面研究協助清貧學童上網的方法,除了資助上網費用之外,還包括協助取得電腦和令學習課程更有效率等。

 

劉兆佳昨日出席港台節目《城市論壇》時,被部分反對派議員和市民批評沒有在施政報告中,提及將上網費用納入書簿津貼,與發展知識型經濟的理念不符。劉兆佳解釋時證實,政府現正研究協助清貧學童上網的方法,除了上網費外,還會有其他協助模式。不過,他並沒有透露落實有關政策的時間表。

 

施政報告的第九十二段提到: 「財政司司長將會協調有關政策局研究,善用民、商、官協作,為有需要學生提供更方便合宜的互聯網學習機會。」外界普遍對施政報告沒有落實將上網費納入書簿津貼表示失望,但據劉兆佳昨日透露,政府將於時機成熟時推出該政策,估計最快將於財政預算案中公布。

 

另外,劉兆佳昨日解釋政府沒有忽視民生紓困措施: 「因為形勢發展得太快,很多東西不能夠等施政報告發表時才提出來,所以民生問題並非政府不重視,只是現在施政報告的性質和以前有些分別而已。」他說,發展六大優勢產業要「循序漸進」,很多配套措施如人才培訓等仍然需要繼續去研究。

 

出席同一場合的自由黨主席劉健儀同意施政報告的政策方向,強調發展多元經濟。但她指出,要發展六大優勢產業,必須提升市民的質素,當中尤以青年培訓最為重要,政府必須提供金錢的援助。

 

明報2009-10-18

A06 |  港聞 |  By 余俊亮

抗議滅貧交白卷

 

昨日是國際滅貧日,200 名深水的低收入人士到政府總部抗議,不滿施政報告在滅貧方面「交白卷」,漠視他們的權益。社區組織協會表示,金融海嘯影響基層就業,要求政府加強扶貧,創造職位。(余俊亮攝)

 

星島日報2009-10-21

A19 |  每日雜誌 |  來論 |  By 李國麟

復康政策共建和諧社會

 

在特首發表的第五份《施政報告》中,我看到特首關注到部分弱勢社群的需要,尤其是對殘障人士及精神病康復者,都投放了一定程度的資源,我為此感到安慰。

 

要讓殘障人士就其身體變化、維持功能性健康,融入社會,適當的復康支援及護理是必需的。奈何,社會上為殘障人士提供的復康配套、護理支援及宿位供應一直嚴重不足,直接影響他們的日常生活及家庭負擔。今年《施政報告》中,我很高興見到政府在這方面作出了承擔,除了增加資助宿位,以縮短輪候時間外,亦會實施發牌制度,規管院舍的服務質素,更為年長的智障人士提供物理治療及護理服務,以改善他們的生活質素及自我照顧能力。

 

增聘醫療人員提供支援

這些政策對支援殘障人士及其家庭起了積極的作用。但好的政策亦需具備足夠的資源才能真正惠及有需要的人,例如,為提供物理治療及護理支援予居於院舍的年長智障人士,政府則應該培訓及增聘足夠的物理治療師、職業治療師及相關專職醫療人員,以提供有關服務;否則,單靠現時院舍有限的資源及人手,實難以真正落實有關政策。

 

周詳計畫加強政策效用

另外,近幾年接連有精神病康復者重返社區後因得不到適當的支援及跟進而發生多宗慘劇,本人亦多次敦促政府必須投放資源,包括人手及配套,以支援精神病康復者,否則只會是把計時炸彈放在社區。故此,我十分贊同今年《施政報告》中推行的新政策。報告中,政府會試行個案管理計畫為精神病患者提供持續及個人化的支援、在精神科門診加強精神病評估,集中照顧有複雜需要的病人、在各區設立精神健康綜合中心等。政策能以較全面的方向照顧不同地區的有需要人士,是一大躍進。

 

然而,我亦同時存有不少憂慮,要知道以上服務需要跨專業團隊的支援才能成功,但報告中只提及增聘社工,對精神科註冊護士及精神科社康護士的供應、培訓等安排隻字不提根本沒有為有關政策提供足夠配套。要知道,現時護士嚴重短缺,精神科註冊護士及精神科社康護士的人手供應肯定不能應付社會的需要,而他們正正是接觸病患者的最前醫護人員,能直接提供輔導、進行專業評估、監察,並作出適當的轉介服務,通過他們定期及密切的跟進,能大大減低精神病康復者復發的機會。換句話說,人手不足大大影響了政策的效用。政府必須作出周詳的人手及配套計畫,不能只空談政策。總括來說,今年的《施政報告》有很大篇幅關注到殘障人士及精神病患者的復康需要,作出了積極性的支援,我冀望有關政策的精神能在足夠資源的配合下順利發展。

 

李國麟 博士立法會(生服務界)議員

 

成報2009-10-20

A12 |  成中講台 |  By 張國柱

小修小補無助扶弱扶貧

 

        特首今年發表的施政報告以「群策創新天」為題,希望官、商、民為香港共創新天地,但綜觀全個施政報告,我不禁要問,特首要創造一個甚麼的新天地?無論報告提出的具體內容抑或字裏行間流露出政府的意識型態,都只顯示今次的施政報告,旨在為有錢、有權的人打造的新天地,基層和弱勢社群仍是被遺忘的一群。

 

  整份施政報告將焦點集中在經濟事項,大談如何發展六大優勢產業,但涉及民生和福利事項卻如九牛一毛,墨太少。我曾於九月初與特首會面以反映業界訴求,但在施政報告中,只針對長者和殘疾人士院舍及精神健康服務作小修小補的回應,一些核心問題,如業界最關心的「長者政策」、「社會福利規劃」、檢討「服務投標制」、「18歲以上的弱智人士受教育機會」、「多項國際公約」的落實卻隻字不提;就算是簡單如,為低收入家庭學童提供上網費,都要再三研究。為甚麼推出惠及基層的措施都一拖再拖?施政報告指出,將資助安老院內的護養宿位由現時百分之五十,增加至百分之九十。看上去幅度很高,但在我們行內人看來,根本就是玩弄數字遊戲。

 

  因為這樣做,純粹是將護理宿位轉為護養宿位,實質上未有增加任何宿位。距我們業界爭取增加五千個護理宿位及三千個護養宿位,相距甚遠。

 

  容我引述一些數字,現時需要入住護養院的長者,身體狀況要被評為嚴重缺損而未能自我照顧起居,這類長者需要輪候入住的人數至今約有六千人,平均輪候時間長達四年,去年便有一千五百人在輪候期間不幸離世!這究竟是一個怎麼樣的政府!長者們多年來為香港作出貢獻,卻因為政府冷血的政策令他們未能安享晚年,實在令人扼腕嘆息。

 

  眼下青少年濫藥、援交等問題,已成社會嚴峻問題,令人痛心。但更痛心的是,政府每每處理這些問題,只懂「急就章」推出措施,「頭痛醫頭,腳痛醫腳」。更甚者,特首將一眾社會問題交予家庭議會討論,令人感覺政府是拖字訣而沒有遠景,況且這些諮詢架構研究問題需時太長,脫離現實需要。事實上,社福界多年提出要求政府為整體社會福利,制定一個長遠的規劃,認真聆聽社會需要,才能對症下藥,減少社會問題的出現,那才是治本的方法。我下星期再討論施政報告中,有關政府對社福開支的態度。

?立法會議員張國柱?

 

對於施政報告的利與幣,大家齊齊發表意見!


Wednesday, October 14, 2009

石崗有個菜園村

石崗菜園村關注組

http://www.facebook.com/group.php?gid=44815823430

 

明報 A10 | 港聞 政府允爭取倍增菜園村賠償 關注組:八成半村民堅持不遷不拆 2009-10-10

為拆解廣深港高鐵觸及的菜園村收地紛爭,運輸及房屋局長鄭汝樺昨午與鄉議局會見部分菜園村及橫台山村原居民,鄉議局主席劉皇發引述鄭汝樺表示,政府願意向行政會議爭取把農地賠償由每方呎200 多元增至約500 元。但菜園村關注組指出,與會的只是菜園村一成村民, 「八成半村民仍堅持不遷不拆」。

據了解,局長將於下周二到菜園村了解關注組的訴求。 政府昨起分批會見受高鐵工程影響的村民,而鄭汝樺昨午2 時及5 時與鄉議局主席劉皇發和約40 名橫台山村原居民及菜園村村民會面,劉皇發於會後指出,鄉議局和居民均提出把農地賠償金由現時每方呎約200 多元增至約500 元。 每方呎賠償金增至500 他引述鄭汝樺指出,當局會向行政會議爭取有關要求,並會盡量安排受影響居民於同區的私人土地上復耕, 「不是以地換地,而是讓合資格的農民獲發牌照,在私人土地上繼續耕作」....

橫台山村關注組召集人鄧偉明表示,橫台山的地主擁有70 至80 萬方呎農地,佔政府因工程收地的面積約四成,村長鄧自然形容村民「好和諧」,並無反對收地,只希望獲得合理賠償和復耕機會。 僅一成村民會局長 不過,菜園村關注組主席高春香表示,昨與局長會面的村民只佔整條村約一成,「據我們了解,他們只是去了解情,並不等於同意賠償方案」。她指出,村內有50 戶居住該村已數十年,當中八成半人堅持「不遷不拆」,雖然逾七成人擁有土地,但她指即使賠償金額增至每呎500 元,他們亦不會遷出。 劉皇發則形容新界村民一直願意為大眾利益而犧牲小我,對於菜園村關注組「不遷不拆」的訴求,他指村內總有不同意見, 「但他們精神上(最終)會讓步」。

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

星島日報
A06 |  
港聞 |  社評2009-10-14

菜園村民不必做釘子戶

 

連接本港至全國高速鐵路網的廣深港高鐵計畫,現時只餘下兩個最棘手的難題待解決,一是把成本控制到可獲立法會議員接受水平,二是石菜園村收地供建緊急救援站和維修車廠

 

遷拆菜園村是否無可避免,首先要問高鐵可否不建,若要興建,就要問可否另覓路段。

內地正全力發展主要城市之間的高鐵網,縮短旅程時間,帶動旅遊和經濟。本港如果不與其接軌,就要付出被邊緣化的代價。

 

不遷不拆社會代價大

要是廣深港高鐵落成,由西九龍總站開出的列車,終點站不只在廣州,還可直達北京、上海等重要城市,正如由倫敦開出的高鐵列車,經過英法隧道,並非都以巴黎為終點站,而是遠及歐洲多個城市。服務的旅客,也不限於公幹商人和富裕階層,而是大眾化至平民探親和自由行背囊客。

 

高鐵不能不建,路铫和價錢則出現矛盾。最廉宜的方案是在地面興建,但對環境破壞較大,徵地擾民範圍也較廣。現時採用全地底方式,成本遠比興建其他鐵路昂貴,是把收地和環保成本轉化為建築成本,所訂路铫已把收地面積降至最低。

有政黨和組織提出成本較廉宜,或者毋須徵收菜園村土地的代替方案,政府審議後,認為部分方案設計欠佳,或者把收地轉移至別處,代價可能更高。至於縮短鐵路,把起點站改為新界西鐵錦上路,則忽略了高鐵宜直通市中心交通樞紐。

 

廣州高鐵站定址離現時市中心較遠的石壁,是為帶動這區發展,有如當年把港穗直通車總站搬去天河區「開荒」。要是錦上路一帶發展成市中心模樣,就要付出破壞新界這一帶環境的代價。

宜透過合理賠償解決

 

現時的高鐵路铫,是考慮環保、收地、成本等各方因素,艱難平衡的結果。把收地因素減到最低,對受影響的菜園村地主和村民,有幸有不幸。

 

現時居住在菜園村的村民,大部分不是原居民,是五、六十年代由內地來港後,向原居民地主租售來務農和居住的人。原居民地主則多住在橫台山村。部分原居民地主,經身兼行政會議成員的鄉議局主席劉皇發斡旋,同意交出土地,關心的只是賠償水平。堅持不遷不拆者,主要是在這片土地上生活了多年的非原居民,既有賠償問題,也有感情和生計因素。

以往政府在市區和新界收樓收地發展,大多能夠透過賠償和平解決,但也發生過一些「最牛釘子戶」,要政府人員出動武力抬走。回應村民的訴求,政府今次除了金錢補償外,也提供了公屋安置,或在附近換地務農等選擇。村民和政府宜採取彈性的態度對話,協議出合理的收地安排。



Next 5 >>

>